В 2000 году Российская Федерация и Республика Беларусь создали Союзное государство. Подписав Договор о создании Союзного государства (от 08.12.1999) и ратифицировав его в порядке, установленном национальными законодательствами , Российская Федерация и Республика Беларусь перешли к новому этапу в процессе единения народов двух стран в демократическое правовое государство.
Договор ратифицирован Российской Федерацией Федеральным законом от 02.01.2000 N 25-ФЗ, и вступил в силу 26.01.2000.
В числе целей Союзного государства в статье 2 Договора провозглашено создание единого экономического пространства для обеспечения социально-экономического развития, неуклонное соблюдение основных прав и свобод человека и гражданина в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, проведение согласованной социальной политики, направленной на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Реализация указанных целей предполагает объединение трудовых ресурсов, входящих в Союз государств. Механизмы и принципы такого объединения выражены в статьях 14, 18 и 31 Договора и заключаются в следующем:
- граждане Российской Федерации и граждане Республики Беларусь являются одновременно гражданами Союзного государства;
- граждане Союзного государства пользуются равными правами и несут равные обязанности на территории другого государства-участника, если иное не предусмотрено законодательными актами государств-участников, договорами между ними.
Еще до заключения Договора о создании Союзного государства, Российская Федерация и Республика Беларусь как независимые государства заключили особый международный договор - Договор между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о равных правах граждан (от 25.12.1998) . Именно его статья 7 на сегодняшний день является нормой, освобождающей граждан Республики Беларусь от необходимости получения разрешения на работу в Российской Федерации, а работодателя, использующего труд белорусов, - от получения разрешений на привлечение и использование иностранных работников. Она прямо устанавливает, что договаривающиеся стороны обеспечивают гражданам России и Беларуси равные права на трудоустройство, оплату труда и предоставление других социально-правовых гарантий на территориях России и Беларуси.В соответствии с частью 2 указанной статьи:
1) граждане России и Беларуси имеют равные права в оплате труда, режиме рабочего времени и времени отдыха, охране и условиях труда и других вопросах трудовых отношений;
2) трудовая деятельность регулируется на основе трудового договора (контракта) в соответствии с законодательством о труде;
3) обеспечивается взаимное признание трудового стажа, включая стаж, исчисляемый в льготном порядке, и стаж работы по специальности, приобретенный в связи с трудовой деятельностью граждан.
На основании вышеизложенного подведём итоги: гражданам Белорусии для осуществления трудовой деятельности в РФ оформлять разрешение на работу не нужно.
Федеральный закон от 11 июля 2011 г. N 186-ФЗ "О ратификации Соглашения о правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей."
Принят Государственной Думой 28 июня 2011 года
Одобрен Советом Федерации 6 июля 2011 года
Ратифицировать Соглашение о правовом статусе трудящихся-мигрантов и
членов их семей, подписанное в городе Санкт-Петербурге 19 ноября 2010
года.
Президент Российской Федерации Д. Медведев
Москва, Кремль
11 июля 2011 года
N 186-ФЗ
Обзор документа
Трудящимся-мигрантам из Беларуси и Казахстана предоставляются некоторые преференции.
Ратифицировано Соглашение о правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей.
Оно подписано в Санкт-Петербурге 19 ноября 2010 г. Сторонами выступают Правительства России, Беларуси и Казахстана.
Соглашение определяет права и обязанности указанных мигрантов и членов их семей, порядок ведения ими трудовой деятельности. Оно закрепляет социальные гарантии для данных лиц. В частности, предусмотрено следующее.
Таким мигрантам не требуется получать разрешение на трудовую деятельность. Они привлекаются работодателем без учета ограничений по защите национального рынка труда.
Данные лица и члены их семей освобождаются от регистрации по месту пребывания в течение 30 суток с даты въезда в государство трудоустройства. Срок временного пребывания определяется периодом, в течение которого действует трудовой договор.
Если последний расторгается досрочно по прошествии 90 суток с даты въезда, то мигрант вправе в течение 15 суток заключить новый договор, в том числе с другим работодателем.